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【學習材料】從疫情防控看中國制度優勢

2020/6/28 17:03:56 | 文章來源:《黨建》雜志  | 【大 小】 【打印】

  面對史無前例的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、運籌帷幄、沉著應對,領導和指揮全黨全軍全國各族人民堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,在保持政治穩定和社會安寧的同時,僅用兩個月就基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播,經濟社會秩序加快恢復。世界衛生組織總干事譚德塞表示,中國展現的領導力和政治意愿值得其他國家學習。然而,盡管中國為世界贏得了抗擊疫情的寶貴時間和經驗,但美國卻陷入了感染人數激增的混亂局面。中國和美國的疫情防控形勢形成鮮明對照,中國特色社會主義制度優勢充分彰顯。

   一、黨領導一切,為抗擊疫情提供堅強政治保證,彰顯中國特色社會主義制度的政治優勢

   習近平總書記指出:中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國抗擊疫情的顯著成效是對這一命題的最新詮釋。黨集中領導、統一指揮、凝心聚力的政治優勢,是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的定海神針。疫情發生以來,習近平總書記果斷決策、親自指揮,為疫情防控領航掌舵、定調壓艙。黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》,發出最強動員令。各級黨組織和廣大黨員、干部,特別是基層干部堅決落實中央部署,力戒形式主義、官僚主義,把打贏疫情防控阻擊戰作為最重大的政治任務,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢切實轉化成疫情防控的強大政治優勢。面對空前的疫情,十幾億人口的大國,迅速建立抗擊疫情舉國體制,加強醫用物資和生活必需品應急保供,為抗擊疫情奠定重要的物質基礎。中國共產黨作為領導一切的最高政治領導力量,其總攬全局、協調各方的領導核心作用充分發揮,中國特色社會主義制度的政治優勢充分彰顯。

   形成鮮明對照的是,美國民主黨與共和黨未能攜手抗擊疫情,而是各懷鬼胎。由于民主黨人反對,共和黨版的第三輪緊急經濟援助計劃,在參議院323日的程序性投票中再次未能達到60票的門檻,宣告失敗。截至4月中旬,美國國會仍舊沒有就下一步應該怎樣應對疫情達成一致,民主黨和共和黨均表示不會放棄各自的提議,僵局進一步加深。另外,在兩黨激烈黨爭的大背景下,由于美國重災區的各州的州長多為民主黨人,由共和黨主導的聯邦政府和各州政府的合作也開始產生嚴重分歧。與此同時,美國的疫情愈演愈烈,截至428日,人口約3.3億的美國累計確診病例已超100萬例,而人口14億的中國累計確診病例8.4萬例。

   二、全國一盤棋,集中領導、統一指揮、舉國動員、形成合力,彰顯中國特色社會主義制度集中力量辦大事的體制優勢

   堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事是中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。集中領導、統一指揮、舉國動員,是打贏疫情防控阻擊戰的根本保障。面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情,從武漢到湖北,從湖北到全國,在黨中央統一指揮、統一協調、統一調度下,擰成一股繩、下好一盤棋,社會主義制度釋放出強大的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力,轉化為應對大風大浪、抵御風險挑戰時的治理效能:武漢封城,人民解放軍醫護人員率先進入武漢,全國340多支醫療隊、42000多名醫務人員陸續奔赴武漢、馳援湖北;動員各方力量夜以繼日建設火神山、雷神山醫院,分秒必爭改造方艙醫院,快速實現人等床床等人19個省份對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市的救治和防控工作。全國各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應,聯防聯控、群防群控防控體系得以建立,全國統一的應急物資保障體系迅速運行,形成了眾志成城、抗擊疫情的局面,疫情防控形勢實現大逆轉。

   形成鮮明對照的是,美國疫情暴發后,聯邦政府和各州政府之間、各州政府之間在儲備和采購醫療物資方面產生矛盾,相互搶奪醫療資源。聯邦政府的指令很難落實,各州自行其是,加利福尼亞等州因對聯邦政府不滿,聯合起來公開對抗聯邦政策。

   三、醫保買單、財政兜底,物資充足、保障有力,彰顯中國特色社會主義制度的經濟優勢

   公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,為抗擊疫情提供了強大的經濟支撐,彰顯社會主義優越性。公有制為主體保證國有經濟掌握關系國計民生的關鍵領域和基礎性行業,為中國共產黨領導人民集中力量辦大事提供堅實物質基礎。中建集團僅用十天時間,建成了建筑面積34000平方米,可容納1000張床位的火神山醫院。中國石化針對口罩原材料短期緊缺的情況,迅速生產熔噴布,并全部定向供應制作口罩,防止中間商囤積投機倒把賺差價,有效緩解醫療物資供需矛盾,并且抑制了原材料價格的持續暴漲。社會主義市場經濟體制既發揮市場的決定性作用,又更好發揮政府作用,政府高效干預醫用物資和民生物資的生產調度,為遏制疫情蔓延提供堅實物資保障。政府主導,確保醫療衛生、社會保障等基本公共服務真正體現公益性,公立醫院在救治患者中發揮中流砥柱作用。對新冠肺炎患者的治療,醫保買單,財政兜底。截至46日,確診住院患者人均醫療費用達到2.15萬元。目前重癥患者人均治療費用超過15萬元,少數危重癥患者治療費用達到幾十萬元,甚至超過百萬元,醫保均按規定予以報銷。面對嚴峻疫情形勢,中國經濟表現出巨大韌性,中國的股市、債市運作相對平穩,米袋子菜籃子供應充足,水電氣暖供應正常,疫情防控和復工復產在全球率先出現向好態勢。

   與之形成鮮明對照的是,美股在3月份連續4次出現熔斷,而此前幾十年美股只出現過1次熔斷。截至423日,美國新增失業人口累計超2600萬。更為嚴重的是,資本主義醫療制度使很多人因為沒有保險或保額不足根本不敢去醫院看病。美國2018年有近2800非老年的美國人沒有醫療保險,占總人口的近9%,加上因新冠疫情失業而失去醫療保險的1000萬民眾,美國目前有大約3800萬人沒有醫療保險。

   四、凝心聚力、眾志成城,敢于犧牲、禮贊英雄,志愿奉獻、友愛互助,彰顯中國特色社會主義制度的文化優勢

   中國特色社會主義文化制度以馬克思主義為指導,將中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化匯聚成中國人民萬眾一心戰勝疫情的強大精神力量。面對疫情,全國人民眾志成城、凝心聚力,響應號召、自覺隔離,武漢人民識大體、顧大局,閉門不出、支持抗疫。4萬多名醫護人員不計報酬,無論生死,白衣執甲、逆行湖北;基層社區工作者勇挑重擔、甘于奉獻;無數社會工作者、志愿者、快遞小哥沖鋒在前、無私奉獻;全國廣大共產黨員踴躍捐款,截至326日,全國黨員自愿捐款82.6億元。中國人民把個人的生命體驗與家國命運緊密相連,同聲相應、同氣相求、同命相依,用自己的實際行動展現了中國力量、中國價值、中國精神。與此同時,感恩救助、致敬生命、禮贊英雄之風蔚為大觀。清明節,全國人民默哀3分鐘,深切哀悼抗疫犧牲烈士和逝世同胞。各援鄂醫療隊分批撤離湖北時,湖北人民陽臺相送、街頭鞠躬,人民警察列隊敬禮、鳴笛開道,以最高禮遇送別英雄,落地后各地機場以民航界最高禮遇過水門方式,迎接援鄂英雄凱旋。

   與之形成鮮明對照的是,美國在疫情期間思想混亂,人心動蕩。警察大規模請病假,醫護人員罷工潰散,種族歧視加劇,民眾陷入恐慌。截至324日,紐約市有2774名警察請病假,占穿制服警員的7.6%。美國密歇根州部分護士罷工呼吁增派人手,而醫院方面卻同意他們離職。

   五、堅持群眾路線,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,構筑群防群治抵御疫情的人民防線,彰顯中國特色社會主義制度的治理優勢

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,貫穿于社會治理制度之中,轉化為共建共治共享的治理效能,彰顯著中國特色社會主義制度的治理優勢。社區防控陣地是抗擊疫情的兩大陣地之一。強化聯防聯控、群防群控,把群眾發動起來,緊緊依靠人民,構筑起與疫情斗爭的人民防線。各級黨委(黨組)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來,發揚不畏艱險、無私奉獻的精神,既當守門員”“疏導員,又當跑腿員”“宣傳員,堅定站在疫情防控第一線。建立健全區縣、街鎮、城鄉社區等防護網絡,做好疫情監測、排查、預警、防控、物資發放和心理疏導等工作,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。激活社會多元治理主體的參與性、主動性和積極性,廣大社區居民不但自覺服從管理,而且主動要求擔任志愿者參與疫情防控,人民群眾成為打贏疫情防控阻擊戰的主力軍。疫情防控期間,社會安寧,秩序井然。

   與之形成鮮明對照的是,不少美國人開始搶購物資甚至打砸商店引發暴亂,尤其是針對亞裔暴力事件頻頻發生。美國民眾除了搶購食物、衛生紙等生活必需品外,也開始瘋狂購入槍支、彈藥和防彈衣等商品。越來越多人試圖武裝起來保護自己,擔心疫情蔓延出現的嚴重物資短缺可能導致的法律和秩序瓦解。

   六、人民軍隊為抗擊疫情提供強力支撐,保證國家安全穩定,彰顯中國特色社會主義制度黨對人民軍隊絕對領導的獨特優勢

   黨對人民軍隊的絕對領導是黨和國家的重要政治優勢,更是中國特色社會主義制度的獨特優勢。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢,人民軍隊不但為抗擊疫情提供強大的人力和科技支撐,更保證著國家安全穩定,隨時準備應對外部環境變化。疫情發生后,人民解放軍在黨中央和中央軍委統一指揮下,牢記人民軍隊宗旨,聞令而動,勇挑重擔,敢打硬仗,積極支援地方疫情防控。一聲令下,全軍4000多名醫護人員火速馳援武漢,接管火神山醫院,不但圓滿完成醫療救治任務,而且實現打勝仗、零感染。軍隊的科研機構加緊開展對疫苗的科研攻關,駐鄂部隊也組成運力支援隊保障物資運輸。與此同時,全軍部隊堅持抗疫不誤戰斗力,始終保持正規訓練生活秩序和良好戰備狀態,海軍組織遼寧艦航母編隊跨區機動,航經宮古海峽、巴士海峽,到南海有關海域開展訓練。

   與之形成鮮明對照的是,美國海軍因防疫分歧產生內訌,并引發輿論風波,四艘美軍航母全部受疫情影響趴窩

   七、積極參與全球疫情防控,為世界贏得經驗和時間,彰顯中國特色社會主義制度構建人類命運共同體的顯著優勢

   積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻是中國特色社會主義制度的顯著優勢。新冠肺炎疫情的全球蔓延再次表明,疫情無國界,人類是一個休戚與共的命運共同體。在應對這場全球公共衛生危機的過程中,構建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。習近平總書記呼吁國際社會齊心協力、團結應對,攜手打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰。疫情暴發以后,中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措,改變了疫情快速擴散流行的危險進程,也構建起了阻止疫情傳播的第一道防線,不但為全世界抗疫積累了經驗,更爭取了時間。中國始終秉持人類命運共同體理念,本著公開、透明、負責任態度,及時發布疫情信息,毫無保留地同世衛組織和國際社會分享防控經驗,已向100多個國家,以及世衛組織、非盟等國際和地區組織提供緊急援助,向伊朗、意大利、塞爾維亞、柬埔寨等國家派遣醫療專家組,在前期向世衛組織捐款2000萬美元基礎上,近期又增加3000萬美元捐款,支持其開展抗疫國際合作。中國的國際主義精神得到國際社會的高度評價。

   與之形成鮮明對照的是,美國置國際道義與責任于不顧,將病毒政治化,鼓吹中國病毒論”“中國隱瞞論”“中國賠償論”“口罩外交論等國際謬論,妄圖甩鍋中國,破壞全球抗疫局面。美國甚至叫停了對世界衛生組織的資助。

歷史是最好的教科書。經此一疫,中國之治進一步彰顯中國特色社會主義制度的顯著優勢,必將更好地教育人民、激勵人民,進一步增強四個自信,為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

(作者:鐘  中國歷史研究院副院長)

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